Výberové konanie

V cenových ponukách je zapísané vaše víťazstvo

Výberové konanie súkromných a verejných stavebných zákaziek

Výberové konanie v stavebníctve predstavuje proces vyžiadania a následného prijatia cenovej ponuky za konkrétny rozsah stavebno‑montážnych prác. Jeho cieľom je zabezpečiť hospodársku súťaž založenú na rovnakých výberových kritériách.

Výberové konanie sa uplatňuje pri verejných stavebných zákazkách, ale aj pri zákazkách financovaných zo súkromných zdrojov. Investor môže súkromnú zákazku zadať formou súťaže alebo na základe vlastného rozhodnutia bez súťaže, pričom sa môže inšpirovať postupmi zaužívanými pri verejných zákazkách.

Výberové konanie verejných zákaziek sa riadi pravidlami a postupmi upravenými v Zákone o verejnom obstarávaní č. 343/2015 Z. z.. Verejné obstarávanie je dôležitým nástrojom efektívneho hospodárenia s verejnými financiami. Uplatňuje princípy férového, transparentného a úsporného nakladania s prostriedkami štátneho rozpočtu.

Verejné obstarávanie

Povinnosťou verejného obstarávateľa je presná definícia súťažných podkladov, ktoré tvoria súčasť zadávacej dokumentácie. Zadávacia dokumentácia obsahuje: opis predmetu zákazky, určenie doby výstavby, predpokladanú cenu, technické a dodacie podmienky, metódu hodnotenia ponúk, návrh zmluvy o dielo.

Predmet zákazky musí byť opísaný jednoznačne, úplne a nestranne, a to na základe technických požiadaviek špecifikovaných v zákone.

Technické požiadavky musia byť formulované tak, aby zabezpečili hospodársku súťaž s rovnakým prístupom pre všetkých uchádzačov alebo záujemcov o stavebnú zákazku. Opis predmetu zákazky sa môže odkazovať na technické špecifikácie zahrnuté v predpísaných normách, technických osvedčeniach alebo iných špecifikáciách. Každý takýto odkaz musí byť doplnený slovami „alebo ekvivalentný“, aby sa umožnila férová súťaž a neboli neoprávnene zvýhodnení konkrétni dodávatelia.

Stiahnite si DEMO verziu

Kontrolný investorský rozpočet a investorské zadanie s výkazom výmer

Programový systém Kalkulus obsahuje všetky potrebné softvérové funkcie, ktoré umožňujú jeho používateľom kompetentne sa zapojiť do procesu verejného obstarávania – či už na strane investora, alebo na strane uchádzača o stavebnú zákazku. Pre stanovenie predpokladanej ceny zákazky je potrebné vypracovať kontrolný investorský rozpočet s konkrétnymi cenovými prepočtami. Tento rozpočet slúži na overenie efektívnosti investície a umožňuje zadávateľovi zorientovať sa v predložených cenových ponukách. Vypracúva ho projektant stavby, resp. ním poverený cenár alebo rozpočtár priamo v programe Kalkulus.

Súčasťou výstupu je aj klasifikované investorské zadanie s výkazom výmer, ktoré slúži uchádzačom o zákazku ako podklad na vypracovanie cenovej ponuky. Tento dokument možno považovať za súčasť opisu predmetu zákazky v zadávacej dokumentácii. Verejný obstarávateľ ho zverejňuje spolu s ostatnými dokumentmi potrebnými na vypracovanie ponuky v informačnom systéme elektronického verejného obstarávania (IS EVO), ktorý je súčasťou elektronickej platformy spravovanej Úradom vlády Slovenskej republiky.

Ocenenie investorského zadania s výkazom výmer

Registrovaný uchádzač o stavebnú zákazku má bezodplatne neobmedzený, úplný a priamy prístup do elektronickej platformy k zverejneným dokumentom potrebných na vypracovanie ponuky. Komunikácia a výmena informácií prebieha písomne, prostredníctvom elektronických prostriedkov odo dňa zverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania. Uchádzač vypracuje cenovú ponuku – napríklad ocenením investorského zadania s výkazom výmer – a následne ju zverejní na elektronickej platforme. Investorské zadania s výkazom výmer sa na Slovensku používajú prevažne vo formáte .XLS.

Tento formát síce nie je ideálny na výmenu dát, no v praxi sa udomácnil v súkromnej aj štátnej sfére, najmä vďaka svojej rozšírenosti a kompatibilite s relevantnými rozpočtovými programami. Formát .XLS generujú napríklad Microsoft Excel, OpenOffice, Tabuľky Google, ale aj všetky významné rozpočtové programy. Verejný obstarávateľ sa nesmie v technických požiadavkách odvolávať na konkrétneho výrobcu, obchodné označenie, patent, typ, oblasť alebo miesto pôvodu, ak by tým dochádzalo k znevýhodneniu alebo vylúčeniu určitých záujemcov.

Modul Importér XXLS programu Kalkulus

Ocenenie investorského klasifikovaného zadania s výkazom výmer vo formáte .XLS vykonáva uchádzač o zákazku v programe Kalkulus pomocou modulu Importér XXLS. Modul dokáže načítať zadanie z ľubovoľného rozpočtového programu. Používateľ naimportuje zadanie prostredníctvom konfigurátora buniek, pričom program paralelne páruje cenníkové položky zadania s databázou Kalkulus-u na základe klasifikačného kódu a kontextu popisu položky.

Pri párovaní sa využívajú umelo-inteligenčné prvky. V slovenských investorských zadaniach dokážeme automaticky spárovať približne 85 až 90 % montážnych položiek, čo je vzhľadom na neexistenciu centrálneho správcu klasifikácie a kreativitu projektantov veľmi solídna úspešnosť.

Po importe zadania môže používateľ spustiť automatické ocenenie spárovaných položiek v aktuálnych orientačných cenách. Nespárované, prevažne neunifikované alebo tzv. projektantské položky ostávajú nulové. Úlohou používateľa je dohľadať v databáze programu technologicky príbuzné položky pomocou inteligentných vyhľadávacích nástrojov.

Ocenený a upravený rozpočet následne uchádzač odošle vo forme cenovej ponuky na elektronickú platformu verejného obstarávania. Importér XXLS je nástroj, ktorý si rýchlo obľúbia projekčné a stavebné firmy, štátne inštitúcie pri kontrole nákladovej oprávnenosti rozpočtov, ako aj developeri a generálni dodávatelia pri kontrole súpisov prác subdodávateľov.